Как участвовать в электронных торгах — основные преимущества

Электронные торги — это современный способ выбора поставщика (или покупателя), при котором процесс покупки и продажи совершается на специализированных сайтах — электронных торговых площадках в интернете. Покупать и продавать можно товары, работы или услуги. В настоящее время функционирует пять федеральных площадок: «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗРТ», «РТС-тендер» и ЭТП ММВБ «Госзакупки». В форме электронных торгов также могут проводить свои закупки заказчики, которые работают по 223-ФЗ.

Развитие электронных средств, появление торговых площадок изменили ситуацию – появились поставщики из других регионов. структура рынка и участники стали меняться, повысилась конкуренция. Руководители компаний, использовавшие электронные средства, как инструмент для увеличения оборотов, добились поставленной цели.

Участие в электронных торгах

План действий:

• Решить, на государственные или коммерческие заказы будет нацелена работа. В зависимости от этого понадобятся разные виды сертификата электронной цифровой подписи. Аукционы государственных заказчиков размещены на пяти федеральных интернет-площадках. Коммерческие компании имеют свои ресурсы-площадки.
• Получить подходящий сертификат электронной подписи, которая принимается на требуемой ЭТП.
• Пройти аккредитацию на выбранной ЭТП. Прямо на сайте заполняются аккредитационная форма и заявка на открытие счета, прилагается ряд документов. Поскольку аккредитация может занять какое-то время (до 5 дней), чтобы не потерять выгодный заказ, имеет смысл заранее пройти ее на тех площадках, где могут быть нужные заказы.
• Найти на площадке подходящий аукцион.
• Внимательно изучить всю документацию и требования.
• Перечислить финансовое обеспечение заявки.
• Подать свое заявление на участие.
• Пройти собственно процедуру торгов.
• Заключить контракт.

Для участия в процедуре с помощью функционала ЭТП необходимо пройти регистрацию. Правила регистрации опубликованы на каждой площадке. Есть площадки, требующие для участия в процедурах обязательное наличие неквалифицированной электронной подписи и аккредитацию. Другим площадкам достаточно получить контактную информацию о поставщике, квалификацию и соответствие участника требованиям определяет сам Заказчик на основании предоставленных документов.

Стандартный набор документов для похождения аккредитации:

• свидетельство ОГРН;
• свидетельство о постановке на налоговый учет;
• выписка ЕРЮЛ;
• копия Устава;
• приказ о назначении директора;
• решение об одобрении крупной сделки;
• подтверждение правоспособности лица принимать участие в аукционах (если в качестве ответственного лица регистрируется не директор организации).

Электронная цифровая подпись – это аналог собственноручной подписи руководителя в электронном виде.

Заказывая ЭЦП в удостоверяющем центре, нужно знать, для каких целей она вам нужна:

• если Вы планируете принимать участие в закупках только на государственных площадках, то берите минимальный пакет для 5 площадок (от 2500 рублей);
• если Вам интересны торги по 223-ФЗ, 44-ФЗ, аукционы по банкротству и реализации непрофильных активов – берите расширенную подпись (от 6500 рублей);
• если Вам нужна подпись для участия в электронных торгах, подписания документов, то выбирайте универсальную электронную подпись (от 11 000 рублей).

При регистрации на ЭТП, где нужна ЭЦП, нужно будет ввести данные и идентифицировать подпись с помощью полученного сертификата. Регистрация не занимает более пяти минут и подробно описана в инструкциях на каждой площадке.

Для участия в электронных торгах нужно подготовить документацию в соответствии с требованием Заказчика, разместить заявку на участие в указанные сроки. Поставщик может заполнять документацию самостоятельно или обратиться в компанию, которая подготовит весь пакет документов.

До размещения заявки нужно уладить финансовые вопросы, которые могут возникнуть на этапе заключения и исполнения условий договора. Решение всех финансовых вопросов по договору лежит на плечах Исполнителя. Как правило, Заказчики предпочитают платить после подписания акта приема-передачи услуг. Иногда постоплата растягивается на 90 дней с момента выполнения условий контракта.

Финансовые затраты на ЭТП:

• Обеспечение заявки – сумма, которая блокируется на площадке в момент подачи заявки. Если у поставщика не хватает денежных средств на счете, то подать заявку он не сможет. Для решения финансовых вопросов он может воспользоваться услугами сторонних организаций для получения тендерного займа, тендерного кредита, банковской гарантии. Получив положительное решение от финансирующей организации, создается «отложенная заявка». За поставщика обеспечение вносит кредитор.
• Обеспечение исполнения контракта – сумма, которая блокируется на счете Заказчика. Обеспечение контракта запрашивают государственные Заказчики. Здесь можно воспользоваться банковской гарантией, если компания не хочет замораживать средства на длительный срок.
• Подача заявки – оплата за возможность участия. Взимается на коммерческих площадках.

Поэтому для активного участия целесообразно оформлять банковские продукты при реализации больших проектов: банковская гарантия, тендерный займ, тендерный кредит, тендерная линия.

Преимущества участия в электронных торгах

Электронные торговые площадки – коммерческие структуры, заинтересованные в привлечении большого участия игроков. Для поставщиков реализован удобный функционал поиска, учитывающий ряд параметров:

• поиск по наименованию;
• ОКПД, ОКВЭД;
• региону;
• заказчику;
• официальному извещению с ООС;
• цене контракта;
• способу закупки и т. д.

При регистрации на ЭТП участники получают возможность настроить рассылку, согласно введенным параметрам. При появлении подходящей закупки, в автоматическом режиме систем будет отправлять извещения о процедурах на указанный адрес электронной почты.

Возможности электронных торгов

Электронная торговая площадка (ЭТП) – интернет-ресурс, где происходит общение исполнителя и заказчика

На электронных площадках проводятся следующие процедуры:

• выбор поставщика на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг;
• реализация имущества банкротов;
• продажа непрофильных активов.

Федеральные площадки

Все ЭТП являются коммерческими. В 2015 для выбора поставщиков по 44-ФЗ были утверждены 5 площадок: РТС, Сбербанк-АСТ, ММВБ, Росэльторг, Заказ РФ. Поскольку деятельность ЭТП связана с государственным заказом, площадки проходят проверки. Состав площадок для госзаказа утверждается ежегодно. Часто эти площадки называют «государственными».

В настоящее время в РФ зарегистрировано более 1500 торговых площадок, на которых проводятся процедуры покупки-продажи. Реализация имущества банкротов и непрофильных активов проводится посредством коммерческих ЭТП, при условии наличия соответствующего функционала.

Выбор поставщиков

Заказчикам могут выступать государственные, полугосударственные и коммерческие структуры. Процесс выбора Поставщика зависит от сегмента, к которому относится компания Заказчика. Государственные и полугосударственные компании в обязательном порядке публикуют планы-графики.

Государственные Заказчики

Организации, которые осуществляют покупку за счет бюджетных средств. Выбор Поставщика регламентируется 44-ФЗ, в котором подробно описаны все шаги: от планирования до подписания акта приема-передачи. 44-ФЗ – это регламент, созданный для государственных учреждений. Поставщикам, чтобы принять участие в закупке, необходимо руководствоваться актуальными версиями этого документа.

Способы закупки:

• закупка у единственного поставщика;
• запрос котировок;
• электронный аукцион;
• запрос предложений;
• конкурс.

Согласно 44-ФЗ, выбор поставщика посредством запроса котировок, будет доступен в электронном виде. Поставщики смогут подать ценовые предложения в Единой информационной системе. Это продуктивное решение, поскольку в настоящий момент участие в котировке доступно не всем компаниям: срок подачи оригинала заявки не превышает 7 дней. Небольшой срок подачи ценового предложения сказывается на количестве и составе участников процедуры – в котировках редко принимают участие организации из других регионов.

Небюджетные организации

Доля участия государства в уставном капитале не превышает 50%: образования естественных монополий (тепло-, газо-, энергокомплексы), унитарные предприятия, автономные учреждения работают по 223-ФЗ.

Рекомендательные основы закона позволяют организациям выбирать Поставщика на основе собственных Положений. Некоторые Заказчики по 223-ФЗ намеренно берут за основу 44-ФЗ либо при работе ссылаются на 44-ФЗ. Есть случаи, когда по решению суда за нарушения в сфере закупочной деятельности Заказчик вынужден работать по 44-ФЗ.

Согласно разработанному Положению, Заказчик имеет право выбирать способ проведения. Для этих Заказчиков доступны коммерческие и государственные площадки.

Способы проведения:

• закупка у единственного поставщика;
• запрос цен;
• запрос предложений;
• конкурентные переговоры;
• электронный аукцион;
• конкурс (с переторжкой и без).

Все перечисленные процедуры (кроме закупки у единственного поставщика) можно провести с использованием функционала ЭТП. Участие в процедуре на государственной электронной площадке для Поставщика бесплатно. Коммерческие разделы ЭТП зачастую требуют внесение оплаты за подачу заявки.

Коммерческие заказчики

Проводят закупку согласно внутренним регламентам, положениям. Для проведения процедуры коммерческая организация может использовать функционал известной торговой площадки либо создать свою собственную систему для определения поставщика.

Например, предприятия газовой отрасли создали несколько площадок для оптимизации выбора поставщиков: для проведения крупных и мелких закупок. Поставщикам предлагается зарегистрироваться на площадке и принять участие в процедуре. Участники оплачивают возможность участия в закупке, согласно установленным тарифам и подают предложения в электронном виде.

Виды электронных торгов

Реализация имущества банкротов

Процедура проведения реализации имущества банкротов успешно проводится с помощью специализированных торговых площадок. В настоящее время на аукционах можно приобрести:

• недвижимость;
• транспорт;
• спецтехнику;
• оборудование;
• ценные бумаги;
• землю;
• право требования.

Участники регистрируются на ЭТП, выбирают аукцион, оплачивают взнос за участие. В назначенное время в личном кабинете на ЭТП начинается торговля. В отличие от выбора Поставщика, где идут торги на понижение стоимости и выбирается организация, предоставившая минимальную цену, аукционы по реализации имущества банкротов предполагают торги на повышение.

Продажа непрофильных активов

Непрофильный актив – это имущество организации, которое не имеет отношения к основному виду деятельности. Нестабильная ситуация в стране, изменение курса валют, кризис, повлекли большое количество реализаций: РЖД реализовала строительную компанию «Росжелдорпроект». а «Алроса» — одну из нефтедобывающих компаний в Якутии.

Где взять информацию о проводящихся аукционах?

Данные о проводящихся процедурах можно получить несколькими способами:

1. Извещения о закупке на ООС;
2. Извещение на торговой площадке;
3. Извещение в СМИ, сети интернет;
4. Приглашение от компании принять участие в закупке;
5. Информация на официальном сайте организации о проведении процедуры;
6. Информация в сервисах-аккумуляторах.

Общероссийский официальный сайт (единая информационная система) – первый источник, который нужно использовать при участии в государственных закупках. Государственные и полугосударственные компании в обязательном порядке публикуют данные извещений.

Минусы поиска:

• Не всегда доступен. Частые регламентные технические работы, перегруженность запросов не дают проводить полноценный поиск по сайту.
• Нет сегментации по отраслям. Поиск сведен к выбору по нескольким признакам.
• Нет возможности создавать и сохранять фильтры по виду деятельности.
• Некачественная обработка поиска – сайт не всегда находит закупки, даже если ввести номер извещения.
• Долгая работа поиска.
• Некорректное предоставление отфильтрованной информации.
• При наличии ошибки в правописании, в ОКПД при публикации заказа, закупка не найдется.
• Мало извещений от коммерческих организаций.
• При изменении параметров приходится создавать новые фильтры, делать «откат», обновлять страницу.

Достоинства поиска:

• Информация предоставляется бесплатно.
• Нет ограничения по региону.
• Понятная система фильтрации.
• Не нужны технические средства для получения информации о закупке.
• Присутствует нормативная база и данные о Заказчике.

ООС – это система для игроков начального уровня. Когда компания решает принимать участие в закупках, то функционала системы достаточно. Для продвинутых игроков есть решения от ЭТП и разработчиков систем по сбору информации.